С 1 апреля 2026 года в России вводится национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она меняет порядок ввоза продукции из стран Евразийского экономического союза автомобильным транспортом.
Речь идет о поставках из Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Основная задача системы — усилить контроль за такими поставками и сократить случаи уклонения от уплаты косвенных налогов.
Новое правило касается только автомобильных перевозок. Другие виды транспорта могут быть включены в систему не ранее 2027 года, если такое решение примет Правительство РФ.
Как изменится порядок ввоза товаров
Ключевое нововведение — обязательное предварительное уведомление о поставке через систему ФНС.
Импортер должен заранее:
- Сообщить о планируемой поставке через информационную систему ФНС.
- Сформировать документ о предстоящей поставке (ДОПП).
- Получить QR-код, который подтверждает право ввоза товара.
- Передать этот QR-код перевозчику.
Без выполнения этих действий ввоз товара станет невозможным.
С 1 июля 2026 года отсутствие QR-кода будет основанием для недопуска автомобиля с грузом на территорию России.
Кто участвует в системе СПОТ
В системе задействованы два основных участника: заявители и перевозчики.
Заявители — это:
- импортеры;
- посредники;
- другие хозяйствующие субъекты, которые ввозят товары из стран ЕАЭС.
При этом цель ввоза значения не имеет. ДОПП требуется даже в случаях, когда товар ввозится:
- для собственных нужд;
- для переработки;
- для демонстраций или презентаций;
- без обязанности уплаты НДС и акцизов.
Перевозчики — водители, экспедиторы и транспортные компании. Их задача — иметь при себе QR-код и предъявлять его сотрудникам таможенных органов по требованию.
Этапы запуска системы
Внедрение СПОТ будет проходить поэтапно.
| Период | Режим работы | Особенности |
|---|---|---|
| 01.04.2026 — 30.06.2026 | Тестовый | Обеспечительный платеж не требуется, QR-код формируется без резервирования средств |
| С 01.07.2026 | Полноценный режим | Обязательны ДОПП, обеспечительный платеж и QR-код |
В тестовый период таможенные органы только фиксируют нарушения. С июля 2026 года отсутствие ДОПП или QR-кода приведет к запрету ввоза товара.
Документ о предстоящей поставке (ДОПП)
ДОПП — это электронный документ, который подтверждает ожидание поставки товара из ЕАЭС.
Его необходимо направить в ФНС не позднее чем за два дня до пересечения границы автомобилем.
В документе отражаются следующие сведения:
- участники сделки (покупатель, продавец, перевозчик);
- основание поставки — договор, контракт, спецификация;
- данные о товаре (наименование, код ТН ВЭД, объем);
- разрешительные документы (сертификаты, лицензии);
- информация о транспортном средстве и дате ввоза;
- расчет обеспечительного платежа.
ДОПП оформляется по каждой перевозке отдельным транспортным средством.
Как получить QR-код
После подачи документа система ФНС проводит автоматическую проверку.
Алгоритм выглядит так:
- Выполняется форматно-логический контроль документа.
- При необходимости резервируется обеспечительный платеж.
- В течение 15 минут заявителю направляется QR-код.
После этого данные автоматически передаются в ФТС России.
Перевозчик должен иметь QR-код во время транспортировки и предъявить его при проверке. Таможня сверяет сведения из ДОПП с товаросопроводительными документами. Проверка занимает не более двух часов.
Обеспечительный платеж
С 1 июля 2026 года для большинства поставок вводится обеспечительный платеж.
Это сумма, которую заявитель заранее перечисляет в бюджет как гарантию уплаты:
- ввозного НДС,
- акцизов (если они применяются).
Размер платежа определяется исходя из предполагаемой суммы налогов по конкретной поставке.
Если цена товара указана в иностранной валюте, используется курс на дату подачи ДОПП.
Платеж перечисляется:
- только в безналичной форме;
- на специальный КБК для обеспечительных платежей.
Кто освобождается от обеспечительного платежа
ОП не требуется, если заявитель относится к следующим категориям:
- крупнейшие налогоплательщики;
- участники налогового мониторинга;
- компании из реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО);
- резиденты особых экономических зон, ввозящие товары на территорию этих зон.
Также платеж не требуется, если товары ввозятся без уплаты косвенных налогов по правилам ЕАЭС.
Какие товары не подпадают под СПОТ
Система не распространяется на ряд категорий. Среди них:
- наличные денежные средства;
- нефть и нефтепродукты;
- электроэнергия;
- товары, перемещаемые по трубопроводу;
- товары для личных нужд физических лиц;
- грузы между Калининградской областью и остальной частью России;
- товары для дипломатических представительств.
Правительство РФ вправе дополнить этот перечень.
Нормативная база
Создание системы СПОТ предусмотрено распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р, которым утверждена концепция и дорожная карта проекта.
Также подготовлены проекты документов:
- федеральный закон о СПОТ;
- изменения в Налоговый кодекс РФ;
- приказы ФНС о форме ДОПП и порядке выдачи QR-кодов;
- обновленная форма декларации по косвенным налогам.
Налоговые органы будут использовать сведения из ДОПП при камеральных проверках деклараций по косвенным налогам, чтобы контролировать полноту исчисления НДС и акцизов при ввозе товаров из ЕАЭС.
